綜合素質(zhì)評價的發(fā)展歷程
我國素質(zhì)教育的改革和綜合素質(zhì)評價的探索要追溯到20世紀(jì)90年代,經(jīng)過十多年的探索,各個省、地區(qū)、學(xué)校在實(shí)踐中總結(jié)了很多有用的經(jīng)驗(yàn)。
從1999年開始國家在政策和制度上加大了力度,政策對教育發(fā)展的支持為綜合素質(zhì)評價工作的推進(jìn)提供了重要的保障。
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1999年,國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出“實(shí)施素質(zhì)教育就是全面貫徹黨的教育方針,以提高國民素質(zhì)為根本宗旨,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美全面發(fā)展的社會主義的建設(shè)者和接班人。”
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2010年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2020年)。義務(wù)階段教育,各級政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù),調(diào)整教材內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)教材難度。改革考試評價制度和學(xué)校考核辦法。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系,全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。
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2013年,《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》充分認(rèn)識推進(jìn)評價改革的重要性和緊迫性。
建立健全中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價體系:要依據(jù)黨的教育方針、相關(guān)教育法律法規(guī)、國家課程標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,突出重點(diǎn),注重導(dǎo)向,把學(xué)生的品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等方面作為評價學(xué)校教育質(zhì)量的主要內(nèi)容,著力構(gòu)建中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系。
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2013年十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》
推進(jìn)考試招生制度改革。逐步推行初、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制。
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2014年,《國務(wù)院關(guān)于全面深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn),注重學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng),探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機(jī)制。實(shí)施意見以新高考指揮棒推動應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,將綜合素質(zhì)評價作為高校招生的重要參考依據(jù)。
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2014年,《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》依據(jù)黨的教育方針,反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長,綜合考察學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐五大方面,以省(區(qū)、市)為單位建立綜合素質(zhì)評價工作電子化管理平臺,把綜合素質(zhì)評價工作作為評估地方各級教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容。
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2015年5月,教育部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法等三個文件的通知》( 教體藝[2015]5號),填補(bǔ)藝術(shù)教育評價制度的缺失, ,對于全面提高學(xué)生的審美素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長意義重大。
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2015年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》。
總體目標(biāo):2015年起全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作。到2018年,取得突破性進(jìn)展,美育資源配置逐步優(yōu)化,管理機(jī)制進(jìn)一步完善,各級各類學(xué)校開齊開足美育課程。到2020年,初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現(xiàn)代化美育體系。
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2016年,《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。綜合素質(zhì)評價由省級教育行政部門制訂統(tǒng)一要求,地市級教育行政部門制訂科學(xué)規(guī)范的評價體系。意見明確了中考改革的方向和要求,“兩考合一”,要求完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價,形成學(xué)生電子成長檔案,并在招生錄取中真正發(fā)揮作用。
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2016年,國家教育部開始啟動學(xué)校美育改革,并與北京、上海、江蘇、福建、山東、重慶、四川、甘肅等8省(市)簽署了學(xué)校美育改革發(fā)展備忘錄, 推動中央部門和地方政府構(gòu)建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌整合、協(xié)同推進(jìn)的學(xué)校美育改革發(fā)展工作機(jī)制。指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)和各地貫徹落實(shí)中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度、中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評制度和中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告制度,組織第三方機(jī)構(gòu)編制全國學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告等。
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2016年,安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)《《安徽省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實(shí)施辦法》的通知。通知指出綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析,是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段,是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度。
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2019年6月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》
進(jìn)一步健全分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生機(jī)制。逐步改變單純 以考試成績評價錄取學(xué)生的傾向,引導(dǎo)高中學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式、發(fā)展素質(zhì)教育。
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2019年7月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,意見強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持“五育”并舉,全面發(fā)展素質(zhì)教育。突出德育實(shí)效;提升智育水平;強(qiáng)化體育鍛煉;增強(qiáng)美育熏陶;加強(qiáng)勞動教育。完善招生考試制度,高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。
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