退款無門，孰料爆雷頻頻。

　　網(wǎng)絡(luò)欺詐，誰知無證經(jīng)營。

　　霸王條款，處處消費(fèi)陷阱。

　　虛假促銷，句句別有用心。

　　在這個充斥著標(biāo)題黨的自媒體時代，家長們幾乎天天要“炸鍋”N次。但這一次，北京的家長們真的因?yàn)橐粍t消息“炸鍋”了。

　　3月10日，多知網(wǎng)報(bào)道，“北京開始對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，海淀、昌平、朝陽陸續(xù)發(fā)出了教育培訓(xùn)專治行動的通知。當(dāng)前，北京線下機(jī)構(gòu)均不能復(fù)課，全部在等通知。”

　　而在接到課外班暫停線下課的通知后，各種不安的揣測更是迅速在家長群里“炸”開：北京以后上不了課外班了，已經(jīng)有人打算帶孩子去天津、河北上了……

　　3月12日，北京市教委辟謠稱，近日，網(wǎng)傳“北京繼續(xù)暫停學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)和集體活動”消息，市教委明確表示此消息不實(shí)。與此同時，北京市教委也釋放出了大整治的方向，“一段時間以來，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在疫情防控不到位、虛假廣告、退費(fèi)難、超綱超前教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量不高等問題。”

　　再到大整治之時

　　中國消費(fèi)者協(xié)會的投訴數(shù)據(jù)是佐證之一：2020年，教育培訓(xùn)服務(wù)的投訴量高達(dá)56165件，位居服務(wù)大類投訴量第四，僅次于生活社會服務(wù)類、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和銷售服務(wù)。

　　不僅如此，隨著教育業(yè)的飛速發(fā)展，十年來，教育培訓(xùn)服務(wù)的投訴量猛增了十幾倍，從2011年的3416件飆升至2020年的56165件，占比也從0.6%飆升至5.72%。

　　在投訴量比前一年幾近翻倍的2018年，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被大力整治。而現(xiàn)在，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)又到了必須大整治之時。問題有哪些?

　　網(wǎng)經(jīng)社的數(shù)據(jù)顯示，退款問題、網(wǎng)絡(luò)欺詐、霸王條款、虛假促銷是在線教育機(jī)構(gòu)最嚴(yán)重的4個問題，占比分別到52.44%、15.85%、10.77%、5.28%。

　　這次會如何對癥下藥?

　　會資金監(jiān)管嗎?

　　退款問題與霸王條款，可以歸結(jié)為學(xué)費(fèi)問題。實(shí)際上，學(xué)費(fèi)問題一直是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“重災(zāi)區(qū)”。2018年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，明確要求“不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用。”

　　重拳整治之下，一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原有的“預(yù)收學(xué)費(fèi)——擴(kuò)張開店——業(yè)績增長——引入投資——再次擴(kuò)張開店”的擴(kuò)張之路被釜底抽薪：一旦家長不再預(yù)付長時間的學(xué)費(fèi)，就會泡沫破裂導(dǎo)致爆雷。圖解教育工作室(微信ID：tujiejiaoyu)曾在“爆雷2019，教育圈之殤”一文中有過詳細(xì)分析，并列舉了2019年因此陷入經(jīng)營危機(jī)的教育機(jī)構(gòu)。

　　2020年學(xué)霸君等的爆雷，又引起了對資金挪用的焦慮。因此，分析指出，此次大整治重點(diǎn)之一指向資金監(jiān)管。海淀區(qū)在通知中明確提到，“正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須和銀行簽訂監(jiān)管合同，所收的學(xué)費(fèi)不可以提前支取，過了監(jiān)管期才能動，解決退費(fèi)難問題。”朝陽區(qū)的通知則提到“全面排查，建立臺賬”，要求轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)學(xué)科類、外語語言類和中高考相關(guān)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立工作臺賬，并于2021年3月12日中午12點(diǎn)前上交。

　　有辦學(xué)許可證嗎

　　另一大整治重點(diǎn)則指向辦學(xué)許可證。據(jù)多知網(wǎng)報(bào)道，北京市海淀區(qū)某K12機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人透露，這次對學(xué)科方面的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常不利，必須備案，必須有辦學(xué)許可證。但是，近兩年，辦學(xué)許可證基本已經(jīng)處于“停發(fā)”的狀態(tài)，申請過程非常艱難。

　　海淀區(qū)市場監(jiān)管局3月11日發(fā)出的《關(guān)于謹(jǐn)慎選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消費(fèi)警示》似乎從側(cè)面證實(shí)了這一點(diǎn)。當(dāng)天，海淀區(qū)市場監(jiān)管局對1月21日至2月20日期間，5家投訴數(shù)量大、解決率低的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開曝光。這5家無一不是無證辦學(xué)。

　　《財(cái)經(jīng)》雜志的文章也指出，“教育從業(yè)者們最擔(dān)心的反而是一張看似簡單的辦學(xué)許可證……其中最麻煩的是消防問題，由于大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立的消防通道，在消防項(xiàng)上很難達(dá)標(biāo)。此外辦證時間長、流程繁瑣，也讓許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處于無證狀態(tài)。”

　　而一名教培從業(yè)者告訴多知網(wǎng)：“現(xiàn)在行政執(zhí)法權(quán)已經(jīng)歸到了市場監(jiān)督管理局，這個部門有加大處罰的權(quán)力，接下來，沒有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)基本很難存活。”

　　還會大整治什么

　　除了資金監(jiān)管和辦學(xué)許可證兩大重點(diǎn)，教師資格、行業(yè)廣告等也或?qū)⒈淮笳�治�?/p>

　　早在2018年，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師要有教師資格證即是硬要求。當(dāng)年11月，教育部出臺《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》，指出“必須將教師的姓名、照片、教師班次及教師資格證號在其網(wǎng)站顯著位置予以公示”;同月出臺的《北京市民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》也明確要求，從事中小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證，教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證編號在其網(wǎng)站及教學(xué)場所顯著位置予以公示。2019年7月，教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，該意見要求建立教育備案審查制度，重點(diǎn)是對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人員等進(jìn)行備案。

　　今年2月，北京市教委約談部分在線教育機(jī)構(gòu)，要求下架沒有教師資格證的主講老師的課程。而北京此次教育培訓(xùn)專治行動的通知也要求機(jī)構(gòu)將所有開展線上教學(xué)的授課教師，在機(jī)構(gòu)顯著位置公示教師照片、身份證及資格證號。

　　此外，行業(yè)廣告也或?qū)⒊蔀檎�治的重點(diǎn)。今年1月，有報(bào)道曝出，4家在線教育機(jī)構(gòu)投放的廣告中出現(xiàn)了同一位“老師”，根據(jù)平臺和“劇情”不同，這位“老師”一會兒“我做了一輩子小學(xué)數(shù)學(xué)老師了”，一會兒“我做了40年英語老師”……

　　結(jié)語

　　有分析指出，本輪對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管堪稱2018年以來最嚴(yán)整治行動，重點(diǎn)放在辦學(xué)許可證和資金監(jiān)管;北京作為教育高地是第一站，接下來全國教育培訓(xùn)行業(yè)都將會面臨排查;預(yù)估不久將會有教育培訓(xùn)相關(guān)細(xì)則出臺。

　　原創(chuàng) 圖解教育

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