瞿振元：我對中國高等教育的三點思考
寫在前面
改革開放40年之際，我采訪了40位有代表性的人物，包括大學書記校長以及個別代表性人物，如潘懋元先生。我希望從這些高等教育一線工作者的角度出發(fā)，對40年中國高等教育取得的成績，存在的問題，做一個階段性總結(jié)，并給未來我國高等教育發(fā)展指出方向，提出建議。
這其中有一個人，瞿振元先生，我猶豫再三沒有采訪，決定在這次采訪集結(jié)出版時請他作序。
瞿先生先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)各種崗位，從高�；鶎拥浇逃亢暧^管理崗位，再轉(zhuǎn)戰(zhàn)到高校領導崗位。雖然大多是管理工作，但基于大量工作實踐，勤于思考的瞿先生對于高等教育的研究與見識，是一般學者不能比的，也頗受業(yè)界尊崇。
也因此，我覺得與其采訪瞿先生，打亂他的系統(tǒng)表述，不如借此機會請他系統(tǒng)總結(jié)中國高等教育40年。瞿先生于50年代初進入清華，經(jīng)歷了波瀾壯闊的40年改革，是對這40年有發(fā)言權的人。
《中國高等教育變革40人談》由人民出版社結(jié)集出版時，請瞿先生寫了此序。
此文雖然寫于去年上半年，但在目前特殊背景下，今天再系統(tǒng)回顧這篇文章，更能感受到瞿先生對中國高等教育種種思考與判斷之深刻，值得仔細品味。
(陳志文)
瞿振元先生
改革開放40年，中國高等教育發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就。1978年，我國高校在校生85.6萬人，研究生1萬人。在相當薄弱的基礎上，經(jīng)過40年努力，高等教育在學總規(guī)模達3833萬人，比1978年增長43倍多，比歐洲44國的總和還要多;高等教育毛入學率從2.7%提升到48.1%，達到中高收入國家水平。13億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提升，使我國從人口大國變成了人力資源大國，支撐起國家經(jīng)濟、科技、社會的迅速發(fā)展和全面進步。
高等教育的發(fā)展不僅僅在這些顯性的指標上，而且在教育的理念、教育的治理、教育的內(nèi)容、教育的方法等方面發(fā)生了深刻變革。在某種意義上說，這些隱性方面的變革更重要，因為這些變革雖然是靜悄悄的，但卻是骨子里的，涉及每個人的。
總之，40年的成就是十分巨大的，變革是非常深刻的，正如陳寶生部長所說：改革開放40年，中國高等教育發(fā)展是跨越性的、成就是全方位的、影響是世界性的。
如何記錄這一輝煌的歷史?如何還原在這一深刻歷史變革中奮斗者的所思所為?媒體和媒體人八仙過海、各顯神通，做了大量工作，幫助大家回望歷史、總結(jié)經(jīng)驗、推動改革發(fā)展，起了不可替代的作用。
其中，陳志文做了一件非常有意義的工作。他以“改革開放40年40人訪談”為題，讓我們從大學領導者的視角，了解高等教育40年改革的艱辛探索、40年發(fā)展的砥礪奮進，了解取得的成績和面臨的問題，以及了解高校領導者對未來發(fā)展的思考。
大學書記校長是大學的掌舵人，從這個角度講，對大學校長書記的深度訪談，可以反映一所大學的特點。一批一流大學書記校長的履職經(jīng)歷，幾乎就可以組合成中國高等教育的一個治理全景。而本書訪談的部分專家，如周遠清副部長，長期領導全國高等教育的改革發(fā)展，他的體會尤為生動、深刻;又如潘懋元先生，則從更長的歷史縱深，對我國高等教育做了一個梳理總結(jié)。
難能可貴的是，改革開放40年40人的訪談，沒有回避一些尖銳的現(xiàn)實問題，針對目前高等教育領域的各種熱點問題，校長書記與專家都提供了不同版本的答案，非常有趣，引人深思，有著重要的借鑒意義。
我與志文相識于20多年前，那時我剛剛到教育部學生司任司長，志文當時在中國青年報負責教育報道工作。雖然他自稱只是教育的旁觀者，可以站著說話不腰疼，不必陷入一線教育工作者的辛苦瑣碎，但也可能旁觀者清。志文是一個愛思考的人，在上個世紀做記者時就寫了很多讓我們專業(yè)教育工作者深受啟發(fā)的東西。后來因為工作變化，他有更多機會深入教育本身，做更專業(yè)的探究。近年他重新開始動筆寫一些東西，把他對教育越發(fā)成熟和專業(yè)的觀察與思考傳遞給我們。
和很多專業(yè)研究人員相比，志文視野開闊，廣泛涉獵了從國內(nèi)到國際，從教育治理到問題學生等諸多方面。他不會就教育談教育，就高等教育談高等教育，在很多教育問題的思考上更為深刻和新穎，可以給我們教育專業(yè)人士以啟發(fā)與思考。從這個角度來說，志文早已不是一個旁觀者，而是一個專業(yè)人士了。比如，他在國家教育考試指導委員會里出任管理組的專家，經(jīng)常發(fā)表很有見地的意見;他是中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會人才分會的秘書長、副理事長，對人才問題等也頗有研究心得。
因此，志文所做的書記校長訪談，顯然和一般媒體人做的訪談不同，他的訪談，既專業(yè)，又耐讀，既是請教，也有思想的交流與碰撞，有時更像娓娓道來的聊天，可讀性與專業(yè)性兼具。我還聽有的校長說志文非常會激發(fā)人，是一個難得的專業(yè)訪談者。
志文說不采訪我，但要我為此書寫一篇序，并且希望我也談談對高等教育的思考。我撫今思昔，思考再三，說三點想法：
第一，在高度肯定40年成就的時候，要清醒認識存在的問題和不足。我在2017年曾撰文認為，我國高等教育在宏觀、中觀、微觀層面都存在明顯不足：
從宏觀層面看，政府及社會對教育高度重視，不斷加大對教育的投入，努力發(fā)展教育事業(yè)。但是對教育，特別是對高等教育的期待比較功利。我們總是從經(jīng)濟意義上來理解教育的價值，而對教育所蘊涵的對個體、家庭、區(qū)域、國家、社會發(fā)展的潛在收益、隱性價值和綜合貢獻認識不夠，所以我們較多時候是從工具價值的角度來認識教育、認識高等教育的，而對其人文價值、其對社會以及對個人的成長與全面發(fā)展的價值認識不夠;對教育的復雜性、教育規(guī)律的認識，相比于對經(jīng)濟工作的認識要缺乏很多。我們很重視經(jīng)濟、重視經(jīng)濟體制改革、重視研究經(jīng)濟規(guī)律，但是對教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，我們的認識是不夠的。
從中觀層面看，教育系統(tǒng)滿足不同人群多樣化需要的能力有限;辦學形式比較單一、滿足群眾多樣化需求的能力不足;服務創(chuàng)新型國家的水平不高，解決人類社會面臨重大問題的能力更顯不足;也包括形成中國特色的教育理念、教育制度、教育創(chuàng)造的能力不足，真正形成中國自己獨特的、引領全球教育變革、可供其他國家學習參考的理論和案例還不多。
從微觀層面看， 我們絕大多數(shù)的高校還很稚嫩。70%左右的本科高校是新世紀以后成立的， 很多高校是專科升級過來的。1300多所�？�院校(高職)，幾乎全部是新世紀以來成立的， 辦學歷史不足20 年， 所以相對來說，我們的高等學校都還相當稚嫩，經(jīng)歷的時間很短，內(nèi)部要素發(fā)育明顯不足，能力建設不足。而且，這些新建的學校又基本上在復制原來學校的教學和人才培養(yǎng)方式，教育教學理念比較陳舊，課程以及教學內(nèi)容和社會需求脫節(jié)，人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平適切性比較低，院校治理的理念和手段落后。
認識問題是解決問題的前提。只有清醒地認識并正視這些問題，才能找到辦法解決這些問題。
瞿振元先生
第二，要牢記立德樹人是學校的立身之本。習近平總書記談教育問題時，說得最多的一點就是強調(diào)立德樹人，培養(yǎng)中國特色社會主義的建設者和接班人�！陡叩冉逃ā芬裁鞔_規(guī)定：“高等學校應當以培養(yǎng)人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準。”學校開展的教學、科研和社會服務等活動都要以人才培養(yǎng)為中心、為人才培養(yǎng)服務。或者說，高校中的教學、科研、社會服務都有育人的責任。
一個時期以來，發(fā)生的偏向是重科研輕教學，忽視了育人責任，其原因在評價導向上有偏差，特別是“唯論文”的指揮棒不僅忽視了育人，而且使科研工作偏離正確方向，陷入“小、散、虛”的泥潭。我們要看到，人才培養(yǎng)是所有學校的共同責任，研究型大學更要把科學研究與人才培養(yǎng)密切結(jié)合起來，既出成果又出人才。我們現(xiàn)在說的“雙一流”建設高校，都應定位于研究型大學，或者說要建成研究型大學。
對研究型大學來說，這絲毫也不意味著降低對人才培養(yǎng)的要求，恰恰相反，而是更高的要求，是把科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)更加緊密結(jié)合的要求。從知識生產(chǎn)的角度說，研究型大學不能保持在知識簡單再生產(chǎn)的水平，這是所有高校都要承擔的責任;研究型大學應當進行知識的擴大再生產(chǎn)，而這種擴大再生產(chǎn)是與滿足國家重大需求、解決民生所需和人類共同問題聯(lián)系在一起的。
比如當今，面對中美貿(mào)易戰(zhàn)、國際空前科技競爭、冷戰(zhàn)結(jié)束后世界最大變局，我們要思考：高校應當有何擔當有何作為?顯然，這些都對人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新提出了更高要求，而且是更緊迫的要求!世界高等教育的歷史也告訴我們，世界一流大學無不在知識創(chuàng)新上作出過重要貢獻，而知識創(chuàng)新的過程同時就是培育人才的過程。
第三，要堅定教育現(xiàn)代化的前進方向�；赝麣v史是為了走好未來之路。對我國高等教育來說，貫通昨天、今天和明天的主題就是教育現(xiàn)代化。今年二月，中央發(fā)布了《中國教育現(xiàn)代化2035》，中辦國辦同時發(fā)布《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018--2022)》，兩個文件遠近結(jié)合，共同構(gòu)成推進我國教育現(xiàn)代化的頂層設計、施工方案、時間表和路線圖，大目標是建成教育強國，而教育強國的核心是高等教育強國。
現(xiàn)在，世界上有30多個國家提出要建設一流大學或頂尖大學，但是少有國家提出建高等教育強國。而我們的目標是建成高等教育強國，是以人民為中心的高等教育強國。為此，就要做好三件事：一是創(chuàng)一流，二是帶一般，三是補短板，這樣才能使整個高等教育體系成為一個協(xié)調(diào)的、健康的體系。
我們應當樹立這樣的理念：各個高校都要在這個體系中準確定位，凡是找準了自己的位置、發(fā)揮了應有作用的學校就是好學校，而不能簡單地說只有世界一流大學才是好學校。所以，建設高等教育強國是我們的共同責任，而不是少數(shù)高校的責任。
推進教育現(xiàn)代化，要以教育理念現(xiàn)代化為先導。先進的教育理念，代表著教育進步的方向，引領教育的發(fā)展。我們要堅持以人民為中心、為人民服務的教育價值導向，吸收外國先進經(jīng)驗，在自身豐富實踐的基礎上，形成具有中國特色、代表教育前進方向的現(xiàn)代教育理念，不僅推動自身發(fā)展，而且為別人提供有益借鑒。
我想，被訪的40個人，每個人都是高等教育的行家里手。志文選擇這40個人，也是深思熟慮的選擇。因此，每個人的見解都是獨到的、有價值的。我們仔細閱讀，一定會非常受益。善于從別人的經(jīng)驗中學習的人，也一定是一個更加聰明的人!
瞿振元
2019年6月3日
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