日前，《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》正式公布。這也是第一次全面系統(tǒng)就教育評(píng)價(jià)出臺(tái)的綱領(lǐng)性文件，既包含基礎(chǔ)教育，也包含高等教育等所有教育階段;既包含學(xué)生評(píng)價(jià)，如中高考改革，也包含教師評(píng)價(jià)，如職稱評(píng)審，也包括了學(xué)校評(píng)價(jià)，方案系統(tǒng)性地對(duì)各個(gè)教育階段，各種教育主體提出了不同的改革方向與目標(biāo)，其中的核心與關(guān)鍵就是“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)”。

　　同時(shí)，再度強(qiáng)調(diào)要著力破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，以建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制。

　　無論我們承認(rèn)與否，教育評(píng)價(jià)都是教育實(shí)踐的指揮棒，因此，在各種教育改革上，教育評(píng)價(jià)改革顯得尤為迫切，在某種程度上是所有教育改革的牛鼻子、抓手，是建設(shè)現(xiàn)代教育治理體系的關(guān)鍵。

　　在落實(shí)這一綱領(lǐng)性文件上，有幾個(gè)重要問題需要解決，才能真正把教育評(píng)價(jià)改革落到實(shí)處。

　　# 破了“五唯”，立什么不是一個(gè)簡單的問題，需要大家在實(shí)踐中群策群力，找到科學(xué)合理的解決辦法與路徑

　　破“四唯”、“五唯”，大家贊同，但很多人會(huì)問，破了之后，看什么?怎么辦?也就是立什么的問題。

　　原則上講就是建設(shè)和推進(jìn)四個(gè)評(píng)價(jià)，即改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。

　　這四個(gè)評(píng)價(jià)表面上是從不同維度談教育評(píng)價(jià)改革的思路，但在評(píng)價(jià)體系建立過程中實(shí)際是相輔相成的。改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，就是不以最后簡單的數(shù)字或者帽子評(píng)價(jià)，不以簡單的結(jié)果論英雄成敗，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)，就需要豐富評(píng)價(jià)的尺子，比如綜合評(píng)價(jià)，需要重視過程評(píng)價(jià)，同時(shí)，還需要進(jìn)行前后對(duì)比，看到進(jìn)步提高的幅度，即增值評(píng)價(jià)。

　　坦率地講，目前教育評(píng)價(jià)中存在的問題大家都有共識(shí)，關(guān)鍵還在于如何立。比如對(duì)高校教師的評(píng)價(jià)，不唯論文、項(xiàng)目、帽子，但如何建立更全面的評(píng)價(jià)體系更為重要。這個(gè)文件只是一個(gè)綱領(lǐng)性精神，是一個(gè)指導(dǎo)原則，并非一個(gè)有可操作性的白皮書，最后還需要各個(gè)學(xué)校，各級(jí)教育主管部門，尤其是廣大的教育工作者在深刻理解領(lǐng)會(huì)這一指導(dǎo)思想的前提下，結(jié)合各自的工作實(shí)踐，不斷摸索完善各個(gè)領(lǐng)域不同主體對(duì)象的評(píng)價(jià)辦法，最后逐漸形成可操作的規(guī)章制度與細(xì)則。

　　也就是說，我們需要在四個(gè)評(píng)價(jià)改革精神指導(dǎo)下，逐漸建立起分門別類的，詳細(xì)的，可操作的評(píng)價(jià)辦法，才能解決破的問題，把破落到實(shí)處。

　　# 要落實(shí)好教育評(píng)價(jià)改革，需要全社會(huì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)改革，扭轉(zhuǎn)“唯名校”、“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向

　　教育評(píng)價(jià)只是社會(huì)評(píng)價(jià)的一部分，如果整個(gè)社會(huì)評(píng)價(jià)沒有同步改革和調(diào)整，教育評(píng)價(jià)改革必然事倍功半，甚至被束之高閣。

　　比如，人事部門如果仍然以學(xué)歷論薪酬，我們又如何不追學(xué)歷?如果工資薪酬都是與學(xué)歷掛鉤的，教育評(píng)價(jià)改革又如何能沖破這些制約?

　　2018年，上海對(duì)落戶政策進(jìn)行改革，北大、清華應(yīng)屆本科畢業(yè)生可以直接落戶不必算積分。各地省級(jí)選調(diào)生也基本嚴(yán)格限定于985高校畢業(yè)生，如果地方政府仍然在以出身、學(xué)歷論人才，普通老百姓又如何能超脫地不在乎讀什么學(xué)校，不在乎升學(xué)率?學(xué)校又如何能做到不追求分?jǐn)?shù)與升學(xué)率，又怎么可能對(duì)老師落實(shí)過程與增值評(píng)價(jià)?

　　因此，在此次教育評(píng)價(jià)改革的總體方案中，除了教育評(píng)價(jià)改革，也明確提出了“改革用人評(píng)價(jià)，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境”，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”、“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向。

　　坦率地講，社會(huì)評(píng)價(jià)如果沒有配套改革，教育也必然被挾持，難以完成教育評(píng)價(jià)改革的使命與目的。

　　# 要破解綜合評(píng)價(jià)的難題，還需要著力破解“誠信”等難題，確保改革不危及公平公正

　　在教育評(píng)價(jià)的改革中，我們還面臨復(fù)雜的文化與社會(huì)問題的挑戰(zhàn)，這其中，比較有代表性的就是“誠信”問題，對(duì)完善綜合評(píng)價(jià)的實(shí)施造成了不少困難。

　　高考唯分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)顯然不合理，也是目前高考制度ZD的弊病。2014年高考改革啟動(dòng)，其中最關(guān)鍵的一項(xiàng)是明確提出綜合評(píng)價(jià)多元錄取，即不唯分?jǐn)?shù)，綜合評(píng)價(jià)錄取。但在最后實(shí)施中，變成了“兩依據(jù)，一參考”，分?jǐn)?shù)還是錄取的核心，綜合評(píng)價(jià)變成了“一參考”，為什么?道理很簡單，大家都擔(dān)心危及高考的公平公正。比如今年新推出的強(qiáng)基計(jì)劃明確提出，高考分?jǐn)?shù)占比不得低于85%，校測最多只能占15%，也有這個(gè)深意。

　　其實(shí)不止是教育，我們社會(huì)各個(gè)方面都喜歡定量評(píng)價(jià)，喜歡數(shù)數(shù)字，這背后其實(shí)就是誠信問題。誠信文化的缺失，在綜合評(píng)價(jià)尤其是主觀評(píng)價(jià)時(shí)，很容易導(dǎo)致一些舞弊個(gè)案事件的發(fā)生，因此很多評(píng)價(jià)只能加大對(duì)量化評(píng)價(jià)的依賴。

　　推行綜合評(píng)價(jià)必須要解決好公平公正的問題，這也是關(guān)鍵，否則，再好、再科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)都無法實(shí)施，因?yàn)橐坏┪＜肮�平，�?huì)遭到全社會(huì)的反對(duì)。

　　因此，要真正落實(shí)綜合評(píng)價(jià)，破解唯分?jǐn)?shù)，必須破解誠信問題，一方面是加大懲戒力度，一方面需要廣泛引進(jìn)直接利益相關(guān)方的參與，還需要廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段。研究生招生推免制度就是很好的實(shí)踐，有效范圍的公示，讓利益直接關(guān)聯(lián)方——同學(xué)和老師直接參與監(jiān)督，最大程度保障了公平公正。

　　總之，教育評(píng)價(jià)改革必然是復(fù)雜的，更需要全社會(huì)的參與，絕不應(yīng)該只是教育部門的事情。教育評(píng)價(jià)改革，最后也要守住公平公正的底線，否則人民無法答應(yīng)。

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