一、簡單回顧上海新高考改革主要內(nèi)容

　　在高考考試科目改革方面，上海的做法是

　　1、不分文理

　　2、2017年起，上海統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3門

　　2、考試時間安排在每年6月

　　3、外語考試一年舉行兩次,另外一次安排在每年1月。外語考試包括筆試和聽說測試，高中生最多參加兩次外語考試，可選擇其中較好的一次成績計入高考總分。

　　在高考招生錄取模式方面：

　　1、高考成績構(gòu)成2017年起，高考成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績構(gòu)成，作為高等學(xué)校錄取的基本依據(jù)。高考成績總分滿分660分。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門滿分70分。

　　2、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績計分

　　普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試成績在計入高考總分時，由五等細(xì)化為A+、A、B+、B、B-、C+、C、C-、D+、D、E共11級，分別占5%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、5%。其中，A+為滿分70分，E計40分。相鄰兩級之間的分差均為3分。

　　3.高校招生錄取科目要求

　　普通本科院校可根據(jù)從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生命科學(xué)6門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目中，分學(xué)科大類(或專業(yè))自主提出選考科目范圍，但最多不超過3門。學(xué)生滿足其中任何1門，即符合報考條件。

　　對于沒有提出選考科目要求的高等學(xué)校，學(xué)生在報考該校時無科目限制。

　　對于符合報考條件并達(dá)到學(xué)校投檔分?jǐn)?shù)線的學(xué)生，高等學(xué)校可分學(xué)科大類(或?qū)�業(yè))提出優(yōu)先錄取的條件。

　　4、改進(jìn)高等學(xué)校統(tǒng)一錄取模式2016年起，合并本科第一、第二招生批次，并按照學(xué)生的高考總分和院校志愿，分學(xué)校實行平行志愿投檔和錄取。

　　5.改進(jìn)�？聘呗毥y(tǒng)一招生方式

　　僅報考專科高職志愿的學(xué)生，只計語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績。專科高職依據(jù)統(tǒng)一高考成績進(jìn)行錄取。

　　二、針對上海高考改革引發(fā)的思考

　　1、考試次數(shù)明顯增加。

　　我通過總結(jié)，簡單的制作了一個表格，這個表格描述了上海市新、舊考試招生方案下，學(xué)生最少考試次數(shù)對比。

　　新方案下學(xué)生的考試次數(shù)對比

　　現(xiàn)行方案學(xué)生的考試次數(shù)

　　高考

　　3次，語文，數(shù)學(xué)，外語各一次

　　4次，語文，數(shù)學(xué)，外語，加一學(xué)科各一次

　　高中學(xué)業(yè)水平考試

　　合格考

　　13次，高中13門科目，每科目一次，其中3科由學(xué)�？荚�，10科為全市統(tǒng)一考試。

　　10次，高中10門科目，每科目1次，10科均為全市統(tǒng)一考試

　　等級考

　　3科，考生自行選擇

　　總計

　　19次

　　14次

　　在新的考試招生方案下，如果一個學(xué)生參加高考，需要參加的最少考試次數(shù)為19次，如果學(xué)生欲參加兩次外語考試，則考試次數(shù)達(dá)到20次。在現(xiàn)行的考試招生方案下，學(xué)生的考試次數(shù)為14次。

　　新的考試招生方案下，高中學(xué)業(yè)水平考試的合格考要求比較低，不需要準(zhǔn)備。這是一個偏頗的認(rèn)識。無論是合格考還是等級考，都是要以課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。現(xiàn)行的高中學(xué)業(yè)水平考試也是以課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，只要課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不變，考試命題的要求就不會有明顯的變化，合格考如此，等級考也是如此。從操作的角度看，將現(xiàn)行的一次性科目學(xué)業(yè)水平考試，分解為合格考與等級考兩次考試，不但考試時間增加了，考試的題量也增加了，為了使等級考結(jié)果有利于劃分等第，有些內(nèi)容可能不可避免的需要重復(fù)考。因此，學(xué)生實際復(fù)習(xí)負(fù)擔(dān)、考試負(fù)擔(dān)只會加重，不會減輕。

　　2、學(xué)校和學(xué)生會更加重視語文、數(shù)學(xué)，外語。

　　上海的考試改革方案總分是660分，語文，數(shù)學(xué)，外語三科占450分，選考的三門學(xué)業(yè)水平考試總共210分，其中只要參加考試每門可以獲得打底的40分三門是120分，實際能夠起到區(qū)分作用的每門只有30分，三科僅有90分。可見，三門選考科目的權(quán)重遠(yuǎn)小于語文，外語，數(shù)學(xué)。因此學(xué)校和學(xué)生將更加關(guān)注語文數(shù)學(xué)外語三科。上海市各科目等級性考試試卷的試題難度在0.75左右，介于高考和合格性考試難度之間;考試內(nèi)容以各科課程標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整意見中高中基礎(chǔ)型課程和拓展型課程學(xué)習(xí)內(nèi)容為依據(jù);考試均采用閉卷筆試形式，考試時間均為60分鐘。等級性考試命題將加強與社會實際和學(xué)生生活之間的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的培育，注重考查學(xué)科教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成情況，特別注重考查學(xué)生在具體情境中綜合運用學(xué)科知識分析和解決問題的能力。每門70分，但只要通過了以前的合格考就能得40分(凡能參加高考的人人都有40分)，所以這次拼的是30分。卷面分100分，每門按成績排名，確定等地，A+拿滿30分，后面每降一個等第扣3分。

　　3、學(xué)生的政史地，理化生素養(yǎng)提高，存在不確定性。

　　學(xué)校更加重視語文，數(shù)學(xué)和外語第三科，其可以采取的措施是首先的在高一，高二階段對思想政治，歷史，地理，化學(xué)和生命科學(xué)六科的基礎(chǔ)課程教學(xué)，適當(dāng)減少課時，將減下來的課時，調(diào)整給其他學(xué)科。例如，上海市很多學(xué)校將2014-2015學(xué)年的高一年級的地理課時由原來的3課時，減少為2課時，減少的1個課時給了數(shù)學(xué)。學(xué)生到高二高三學(xué)習(xí)擴展性課時的時候，再適當(dāng)增加店課時。整體上看，這樣做降低了對學(xué)生基礎(chǔ)型課程的要求，未來如果學(xué)生不選擇參加課程的等級考，那么其在這些課程上學(xué)科素養(yǎng)習(xí)得可能還不及現(xiàn)行制度下的學(xué)科素養(yǎng)習(xí)得。當(dāng)然，在選考的三科上，學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)還可能會略高于現(xiàn)行制度下所獲得的學(xué)科素養(yǎng)。問題的關(guān)鍵是，按照目前上海高中課程方案，基礎(chǔ)型課程結(jié)束后，拓展型實際教學(xué)時間很短，有限的時間還有相當(dāng)部分需要用來進(jìn)行復(fù)習(xí)、大量練習(xí)和備考。因此拓展型課程階段對學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)的養(yǎng)成作用究竟有多大，還有待觀察。

　　4、物理選科人數(shù)大縮水，正確引導(dǎo)選科成關(guān)鍵。

　　為了“揚長避短”或更功利性地為了得高分，在上海新高考中，出現(xiàn)了物理選科人數(shù)大幅下降的現(xiàn)象。甚至有普通高中稱選物理學(xué)科的考生為“敢死隊”，只因為物理學(xué)科難度大、得分難，在同張試卷里比拼不過優(yōu)質(zhì)高中的考生。由于上海的地理學(xué)科在近幾年的高考考試中難度較低，而選擇地理這門課能夠有較高的專業(yè)選擇(專業(yè)受限比例低)，雖然選擇專業(yè)面低于物理，但是仍有大面積學(xué)生在高二作出改變，選修地理�？磥�，學(xué)校要對自己的師資和學(xué)生水平要有清醒的定位，要有長遠(yuǎn)的頂層設(shè)計，一旦定位不準(zhǔn)，對自我學(xué)校學(xué)生估計過高或者過低，都會造成不可估量的損失。

　　從高校角度來看，絕大多數(shù)理工科專業(yè)都需要有物理學(xué)科背景，很多未選物理學(xué)科而被錄取的大一新生很可能要面臨“補課”。“現(xiàn)在高校一般走的都是學(xué)科專業(yè)模式，很多機械類、航天類的專業(yè)都強調(diào)選科物理、化學(xué)，高校層次越高限制就越嚴(yán)，有的還限制兩科。所以在這個程度上，學(xué)生選擇越多，那么獲得的機會也越多。也有專家表達(dá)這樣的觀點：我們的學(xué)生切勿因為物理學(xué)科難度大就過早放棄，因為很多優(yōu)質(zhì)高校的優(yōu)質(zhì)專業(yè)都需要這個學(xué)科作為理論基礎(chǔ)。如果學(xué)生過早放棄物理，也意味著他一輩子都將與工科無緣，但等孩子真正長大后很可能會有遺憾。更為重要的是，在國家基礎(chǔ)建設(shè)和高精尖建設(shè)的項目中，絕大多數(shù)都需要物理學(xué)科知識的支撐。

　　5、地理升溫，師資短時緊缺

　　由于地理在“新高考”中成為首門等級考科目，且考試時間在高二第二學(xué)期，因此為了減輕高三時的考試壓力，許多高中生，包括部分名校尖子生都將地理作為等級考科目之一。擬選報地理科目的學(xué)生較“新高考”之前大幅增加。此前“3+1”高考方案時，每年選擇地理作為加一科目的僅為4000-5000人，僅占所有高考考生的10%.針對急劇增加的選報地理的學(xué)生，原來的高考“小學(xué)科”驟然變成“大學(xué)科”，地理師資是否足夠?這確實是一個大問題。

　　6、選課制、走班教學(xué)、分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)已成為新常態(tài)

　　要真正滿足學(xué)生的選擇權(quán)，還必須在教學(xué)上進(jìn)行相應(yīng)改革。從上海的情況來看，雖然有些學(xué)校在教學(xué)管理上存在一定困難，但選課制、走班教學(xué)、分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)已成為新常態(tài)。

　　三、新考試招生制度科目設(shè)置問題分析

　　新政策的基本過程和要求是，首先需要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行政策本身的問題，其次需要找到政策改革的措施;確定政策改革措施后，還需要分析新政策是否可以解決已有的問題，新的政策還會引起哪些問題。本著這一精神，簡單地對即將實施的新考試招生制度和科目設(shè)置有關(guān)的問題進(jìn)行分析。

　　1、高考科目改革不一定能夠達(dá)到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的目的。

　　《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》明確指出，目前的考試招生制度一考定終身，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，改革要堅持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向。作為考試招生制度改革的舉措之一，高考科目減少為語文、數(shù)學(xué)和外語三科，設(shè)置高中學(xué)業(yè)水平考試的選考科目。問題是，這樣的考試科目安排，能夠達(dá)到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的目的嗎?我認(rèn)為現(xiàn)行的考試招生制度下，學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，主要不是一考定終身的問題，而是考試的絕對難度越來越高，學(xué)生必須做大量的難題而導(dǎo)致的。

　　如果將1950年代、1960年代初的高考試題以及1977、1978年剛剛恢復(fù)高考后的試題，與今年的高考試題進(jìn)行對比，可以發(fā)現(xiàn)高考的試題是越來越難�，F(xiàn)在高考數(shù)學(xué)的一道小題的難度甚至相當(dāng)于1950年代高考數(shù)學(xué)的一道大題;現(xiàn)在高考數(shù)學(xué)一道主觀題的解題量甚至相當(dāng)于1977、1978年高考數(shù)學(xué)兩三道主觀試題的解題量。

　　試題越來越難其實不是考試機構(gòu)的本意。我國的高考雖然說起來是常模參照考試，但實際上不是真正的常模參照考試，因為我們實際上根本就沒有常模，國家沒有國家的常模，各省市也沒有地方的常模。高考每年實際上只關(guān)注平均分，需要保持平均分在一定水平，即試卷保持在一定的難度，理由是：這樣考試的區(qū)分度才能比較高。問題是，每年一旦有稍微新一點、難一點的試題，學(xué)校會采取措施反復(fù)練習(xí)，這樣再新、再難的試題也不新、也不難了。為了保持試卷的難度，命題者必須命制更新、更難的試題。這種應(yīng)試一反應(yīng)試的循環(huán)，使得高考的絕對難度越來越大，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)越來越重。這也是高考不斷遭受詬病的原因。正因為如此，目前國際上主要經(jīng)濟體的高校招生中，多數(shù)采用標(biāo)準(zhǔn)參照考試的結(jié)果作為選擇新生的依據(jù)之一。常模參照考試在絕大多數(shù)經(jīng)濟體遭到棄用，即使有些經(jīng)濟體仍然使用常模參照考試，其一般都首先建立常模，以常模為標(biāo)準(zhǔn)，保持考試難度的穩(wěn)定，如美國的SAT(學(xué)術(shù)能力評估測試)考試。關(guān)鍵在于無論是現(xiàn)行的考試招生制度，還是上海、浙江的考試招生制度改革方案，都沒有消除問題產(chǎn)生的根源，目前很難肯定考試招生制度改革能夠達(dá)到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的目的。

　　如若要達(dá)到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的目的，途徑只有兩條。一是如果語文、數(shù)學(xué)、外語繼續(xù)作為常模參照的選拔性考試，則需要建立國家或省市的常模，保持考試難度的穩(wěn)定，引導(dǎo)學(xué)校不要無端增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。二是語文、數(shù)學(xué)、外語也從常模參照考試轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)參照考試，即學(xué)業(yè)水平考試。

　　2、組合分?jǐn)?shù)方式不利于考試招生制度的改革。

　　上海、浙江的考試招生制度改革方案均不約而同地將語文、數(shù)學(xué)、外語三科成績合成為一個總分，學(xué)業(yè)水平考試三門選考科目的也將分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換為等第，再將等第轉(zhuǎn)換為分?jǐn)?shù)，在與語文、數(shù)學(xué)、外語一起組合成總分。

　　理論上看，這種做法就是分?jǐn)?shù)組合的補償模式，其潛在的理論基礎(chǔ)是不同學(xué)科的能力具有互補性。實際上，現(xiàn)代心理學(xué)理論已經(jīng)證明，不同學(xué)科的能力不完全具有互補性。因此，目前世界主要經(jīng)濟體幾乎沒有將不同科目考試結(jié)果組合成總分來評價學(xué)生或選擇學(xué)生。從操作層面看，采用非補償模型，根據(jù)考生在不同學(xué)科上的表現(xiàn)評價學(xué)生，有利于在各個科目考試難度不太大的情況下，有效地區(qū)分考生。

　　縱觀世界上主要經(jīng)濟體的招生評價方式可以發(fā)現(xiàn)，按照考生在不同科目上的表現(xiàn)評價學(xué)生早已成為潮流�，F(xiàn)在的考試招生制度改革中仍然繼續(xù)采用這種不同學(xué)科考試結(jié)果組合成總分的方式，不但在理論上站不住腳，而且不利于改變和消除我國常模參照考試越考越難的痼疾，不利于改革考試結(jié)果在招生錄取中使用方式的改革。

　　3、學(xué)業(yè)水平考試目的等級劃分缺乏科學(xué)依據(jù)。

　　上海和浙江的考試招生制度改革方案也不約而同地將學(xué)業(yè)水平考試分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換成等第。本來這并沒有問題，教育測量中有專門的方法進(jìn)行等第的劃分。問題在于上海的方案將等級考的結(jié)果劃分成為11個等級，浙江的方案將學(xué)業(yè)考試結(jié)果劃分成21個等級。每個等級再換成一定的分?jǐn)?shù)。

　　上海普通高中學(xué)業(yè)水平考試的等級考滿分100分，考試時間僅為1h，主要以主觀題為主，顯然，這樣的設(shè)計要求使得等級考的題量有限。在這種情況下，考試分?jǐn)?shù)的條件標(biāo)準(zhǔn)測量誤差較大。劃分等級時，一個基本要求是每相鄰兩個等級的標(biāo)準(zhǔn)測量誤差之和必須小于兩個等級的劃界分?jǐn)?shù)之差。如果真是這樣的話，這兩個劃界分?jǐn)?shù)沒有統(tǒng)計上的差異，依據(jù)這兩個劃界分?jǐn)?shù)的等第是不科學(xué)，也是無效的，這也不符合《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出的“體現(xiàn)科學(xué)高效，提高選拔水平”的原則要求。

　　原創(chuàng)： 青年教師：劉仁鵬

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