國家將出重拳打擊“高考移民”
近日，在深圳剛剛結(jié)束的高三模擬高考中，一所不知名的民辦學(xué)校，突然碾壓了傳統(tǒng)的“四大名校”，在理科全市前10名中獨(dú)占了6名。
要知道，清華在整個廣東一年才招68個理科生和3個文科生。
因此，一個個望子成龍的家長，自然不甘心為數(shù)不多的名額就這么被擠走，紛紛都變成了福爾摩斯，把這家剛成立的民辦高中挖了一個底朝天。
挖掘的過程中大家發(fā)現(xiàn)，這些在深圳考試的高三學(xué)生，有的曾在河北衡水中學(xué)的官方上出現(xiàn)，甚至學(xué)生和家長也頻頻乘飛機(jī)往返于河北與深圳......有“高考移民”的嫌疑。
于是，為了子女前程的家長們，迅速聯(lián)合起來找到教委要說法，而廣東省教育廳也公布將于明天，也就是5月10日對外省轉(zhuǎn)入的學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍戶籍的全面排查。
省教育廳廳長甚至表示，要做好高考移民清退工作，考后發(fā)現(xiàn)取消成績，工作不力的教育局和學(xué)校，要被問責(zé)。
二
說到中國的高考移民，其歷史可謂源遠(yuǎn)流長，可以說自從科舉制度開始，這事兒就屢絕不止。
就像大詩人白居易祖籍山西，家在河南，但是他卻沒有在這幾個地方參加“高考”，而是通過私人關(guān)系走了宣城觀察使的后門，跑到安徽參加州試“高考”，并最終拿到了進(jìn)士第四名。
而另一位大詩人王維，也是祖籍山西，同樣沒有在山西參加科舉，而是憑借一手好琵琶獲得了某公主的歡心，拿到了首都京兆府參加“高考”省試的資格，最后一路蟾宮折桂獲得了狀元。
當(dāng)然在古代，這種“高考移民”的風(fēng)險是非常大的，考生必須相互作保，一個考生如果作弊，其他考生也會跟著同罪，因此除非像白居易和王維這樣特別硬的關(guān)系，否則很難作弊，畢竟大家相互檢舉的熱情還是很高的。
不過這兩位大詩人也沒什么辦法，畢竟當(dāng)時一個州只給兩三個“高考”名額，而唐朝安史之亂前，整個中國的經(jīng)濟(jì)和文化重心在北方，山西河南那都是標(biāo)準(zhǔn)的“死亡小組”，競爭極其激烈。
因此對于白居易來說，去當(dāng)時還是不毛之地的安徽，由于考生特別少，自然就有利于初賽的出線。某種程度上來說，這與如今煉獄模式的河北等地考生想盡辦法跑到貴州去高考都是一個道理。
而京兆府作為首都，就像柳宗元說的“京兆尹歲貢秀才，常與百郡相抗”，在別的州只有兩三個名額的時候，長安有時候有上百個名額，因此王維不惜一切代價混入京兆然就像在北京考清華那樣，難度也會大幅下降。
因此，某種程度上來說，“高考移民”的背后，本質(zhì)是教育資源分配的不平均。
三
說到“高考移民”，很多處于山東、河北、河南等高考煉獄的省份，這些華夏文明的發(fā)源地都會很委屈，明明分?jǐn)?shù)非常高，倘若全國一起考一起錄取，很多原本上不了大學(xué)的考生，也都能考上理想的院校。
但是，把大家都局限在一個省里面，千軍萬馬擠一個獨(dú)木橋，自然是相當(dāng)?shù)耐纯唷?/p>
其實(shí)，中國很早之前，醉酒的歐陽修和砸缸的司馬光，就圍繞著是否必須劃分考區(qū)，而狠狠的吵過一架。
主張“以才取人法”的歐陽修，希望的是“絕對公平”，全國統(tǒng)一考試按照分?jǐn)?shù)排行，而主張“逐路取人法”的司馬光，則主張“相對公平”，如今類似，將國家劃分成很多區(qū)域，按比例錄取。
這兩個方向怎么選呢?朱元璋給過一個答案。
洪武三十年，大明三年一度的科舉會試來了，朱元璋啟用78歲的翰林學(xué)士，著名的大儒劉三吾為主考。
本來，一切都按照正常推進(jìn)，進(jìn)士們紛紛金榜題名，狀元郎陳安阝更是春風(fēng)得意馬蹄疾，成為了南京城里面熾手可熱的人物。
但是誰也沒想到，這個狀元屁股都沒坐熱幾天，腦袋就搬了家。
當(dāng)時，隨著進(jìn)士榜單的公布，一大群的北方北方學(xué)子紛紛跑到禮部鳴冤，因?yàn)榭忌习竦?1人一色是南方人，沒有一個是來自北方，再加上三位主考也都是南方人，因此北方的考生認(rèn)為徇私舞弊。
這下朱元璋怒了，安排自己的侍讀，洪武二十七年的狀元張信帶人重新閱卷，并讓他專門挑選北方考生，可張信按照“絕對公平”的原則，維持原樣，還是那51人。
這下惹得朱元璋震怒，將張信等人集體以叛逆罪名凌晨，甚至倒霉的狀元陳安阝也被車裂，搞出了明朝歷史上最著名的冤案。
隨后，朱元璋將51人南方學(xué)子的“南榜”悉數(shù)廢除，自己重新出題重新錄取，并全部取北方人入仕，史稱“北榜”，并明朝定下了分南北取士的制度。
那么，一群南方狀元被處決，冤么?
一方面來說，他們真的很冤，他們的確做到了“絕對公平”，就是按照成績排行選人選文章。畢竟當(dāng)時，隨著安史之亂和黃巢之亂，中國的經(jīng)濟(jì)文化重心南移，南方學(xué)子成績高是理所應(yīng)當(dāng)之事。
而另一方面，他們死得也不冤，朱元璋沒把他們株連九族已經(jīng)算是運(yùn)氣好的了。因?yàn)榭婆e考試除了為國取材之外，還有兩個更重要的職責(zé)，一個是推動文化融合，另一個是維護(hù)社會穩(wěn)定。
朱元璋的明朝剛打下來不久，當(dāng)時中國北方被蒙古統(tǒng)治已久，而且明朝還擴(kuò)張了大量非中華傳統(tǒng)的土地，因此整個北方不僅各民族眾多，而且對南方政權(quán)有較強(qiáng)的離心力。
而讓北方人積極參與科舉考試和取士，不僅可以推動游離已久的北方加速融入中華，而且為北方人才和世家們提供的做官機(jī)會，也會降低離心力并維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定。
所以，對于朱元璋和他的大明朝來說，為了科舉背后更重要的使命，“相對公平”就要壓倒“絕對公平”，甚至不惜借用兩個南方狀元的人頭來向北方做出千金買馬骨的姿態(tài)。
看如今的高考分省錄取也是這個道理，我們給予很多老少邊窮地區(qū)更多的高考名額，就是也是一種“相對公平”，這樣才能推動邊緣地區(qū)的少數(shù)民族加速漢化，也為當(dāng)?shù)赜心芰Φ哪贻p人提供一條鯉魚躍龍門的出路。
同樣，對于直轄市這種帶動全國經(jīng)濟(jì)龍頭的城市，自然而然也會像古代的京兆府那樣保持著絕對的優(yōu)勢，以匯聚資源。
所以呢，中國考試地域不平衡的背后，是一個人為的，而且短期內(nèi)無法改變的問題。
就像唐朝的時候北方人白居易要去南方考，宋明時期南方人則想盡辦法去北方當(dāng)高考移民，由于發(fā)展的不平衡，只要出現(xiàn)了“尋租”的空間，高考移民這個路子就很難被徹底擋住。
但是，考慮到分省高考和錄取背后的國家意志，也會知道“高考移民”是國家堅決不會允許的，一定會進(jìn)行極其嚴(yán)厲的打擊。
而面對這個悖論，未來能夠的解決之道，就像不平衡的問題要靠發(fā)展解決那樣，隨著中國即將開啟持續(xù)的農(nóng)村人口入城計劃，中國政府將在二線城市推動大規(guī)模的高等教育，通過教育招攬村鎮(zhèn)青壯人口，補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)活力。
而隨著村鎮(zhèn)人口的逐步入城，屆時，大量的城市群之間就可以實(shí)現(xiàn)人口的自由流通，那么未來推動統(tǒng)一的考試和錄取，也就有了可能。
以上內(nèi)容由 顧子明原創(chuàng)。
以下為廣東省政策出重拳打擊：
5月8日，廣東省招辦出手，治理“高考移民”!
就在剛剛，廣東省招辦印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)治理“高考移民”工作要求的通知》，要求做好廣東普通高考考生報名資格復(fù)查工作，維護(hù)高�？荚囌猩焦�，有效防范和打擊違法違規(guī)跨省(區(qū)、市)獲取高考資格的“高考移民”行為。
接下來，各地要會同公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)對高中階段將戶籍、學(xué)籍從外省遷入廣東或戶籍為外省的高考報名考生的資格復(fù)查，認(rèn)真審核考生報名資料，核查戶籍遷入是否合規(guī)、學(xué)籍和學(xué)習(xí)是否存在“人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假、在冊不在校、在校不在籍”等情況，核查報名手續(xù)是否規(guī)范，跨市借考、往屆生報名是否符合規(guī)定。
同時，各地級招生辦公室(考試中心)要組織好本地縣(市、區(qū))招生辦公室、各報名點(diǎn)(中學(xué))嚴(yán)格按上述高考報名政策開展全面的報名資格復(fù)查。
《通知》還要求，各地市招生辦公室要根據(jù)公安、教育行政部門對戶籍、學(xué)籍核查認(rèn)定的事實(shí)以及報名、借考是否規(guī)范等，對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)不符合我省高考報名條件的考生，要按照程序和規(guī)定，一律取消其在本地或我省高考報名資格，杜絕不符合報考條件的考生在我省參加高考。凡出現(xiàn)瞞報、錯報、漏報，或者治理“高考移民”工作不力者，將予以嚴(yán)肅追責(zé)和問責(zé)。
省招辦有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，有關(guān)復(fù)查及處理情況，各市招生辦公室務(wù)必于2019年5月15日前上報省教育考試院高招處。
省招生辦印發(fā)關(guān)于落實(shí)治理“高考移民”工作要求的通知
各地級以上市招生辦公室(考試中心)：
5月5日，省教育廳下發(fā)了《廣東省教育廳關(guān)于做好治理“高考移民”工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對“高考移民”治理工作提出了要求，作出了部署。為進(jìn)一步落實(shí)《通知》要求，做好我省普通高考考生報名資格復(fù)查工作，維護(hù)高�？荚囌猩焦�，有效防范和打擊違法違規(guī)跨省(區(qū)、市)獲取高考資格的“高考移民”行為，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高站位，高度重視治理“高考移民”工作
各地要認(rèn)真貫徹5月6日國家和我省高校招生考試安全電視電話會議，特別是要根據(jù)《通知》精神，把治理“高考移民”工作統(tǒng)一到維護(hù)廣大人民群眾和考生切身利益及維護(hù)教育公平公正的大局上來，加大對本地區(qū)“高考移民”行為的綜合整治力度。各地市考試招生機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T溝通聯(lián)系，采取有力措施，落實(shí)和壓實(shí)高考報名資格復(fù)查工作責(zé)任，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))招生辦公室和報名點(diǎn)(中學(xué))依法依規(guī)做好高中階段外省戶籍、學(xué)籍遷入我省考生的報名資格復(fù)查工作。
二、嚴(yán)格執(zhí)行政策，認(rèn)真深入開展報名資格復(fù)查工作
各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好廣東省2019年普通高校招生統(tǒng)一考試報名工作的通知》(粵招〔2018〕15號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高中階段學(xué)生學(xué)籍、戶籍管理嚴(yán)格普通高考報考資格審查的通知》(粵招〔2007〕23號)和《教育部公安部關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》(教學(xué)〔2016〕2號)等文件精神和要求，會同公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)對高中階段將戶籍、學(xué)籍從外省遷入我省或戶籍為外省的高考報名考生的資格復(fù)查，認(rèn)真審核考生報名資料，核查戶籍遷入是否合規(guī)、學(xué)籍和學(xué)習(xí)是否存在“人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假、在冊不在校、在校不在籍”等情況，核查報名手續(xù)是否規(guī)范，跨市借考、往屆生報名是否符合規(guī)定，等等。各地級招生辦公室(考試中心)要組織好本地縣(市、區(qū))招生辦公室、各報名點(diǎn)(中學(xué))嚴(yán)格按上述高考報名政策開展全面的報名資格復(fù)查。
三、認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)治理“高考移民”
高考報名資格復(fù)查工作事關(guān)教育公平及社會穩(wěn)定。各級教育行政部門和考試招生機(jī)構(gòu)要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識，積極主動作為，確保治理“高考移民”工作平穩(wěn)有序。各地市招生辦公室要根據(jù)公安、教育行政部門對戶籍、學(xué)籍核查認(rèn)定的事實(shí)以及報名、借考是否規(guī)范等，對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)不符合我省高考報名條件的考生，要按照程序和規(guī)定，一律取消其在本地或我省高考報名資格，杜絕不符合報考條件的考生在我省參加高考。凡出現(xiàn)瞞報、錯報、漏報，或者治理“高考移民”工作不力者，將予以嚴(yán)肅追責(zé)和問責(zé)。有關(guān)復(fù)查及處理情況請各市招生辦公室務(wù)必于2019年5月15日前上報省教育考試院高招處。
請速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)各縣(區(qū))招生辦公室、各報名點(diǎn)(中學(xué))。
廣東省招生委員會辦公室
2019年5月7日
本站(databaseit.com)部分圖文轉(zhuǎn)自網(wǎng)絡(luò),刊登本文僅為傳播信息之用，絕不代表贊同其觀點(diǎn)或擔(dān)保其真實(shí)性。若有來源標(biāo)注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系(底部郵箱)，我們將及時更正、刪除，謝謝
