關于縣委副書記,這三點你可能經常搞錯
在縣級層面,除了縣委書記、縣長等幾個主要領導外,縣委副書記無疑是最具含金量的一個崗位。尤其對普通老百姓而言,縣委副書記堪稱“大官”,很多人因此對縣委副書記這個崗位產生了一些誤解。主要集中在三點:
一、行政級別:縣委副書記不是正處級干部
不少人都以為縣委副書記是正處級干部,事實上縣委副書記三定只是副處級(直轄市和部分副省級城市除外)。自2006年起中央要求減少領導職數(shù)后,全國省市縣三級黨委基本上都設置了“一正兩副”架構,即設黨委書記一名正職、兩名副書記為副職,其中一名副書記由政府主官兼任,我們常說的副書記,即指不兼任政府正職的專職副書記?h委副書記便是其中代表。
縣是正處級架構,縣委書記、縣長、縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席四大班子主要領導都是正處長級,其他副職則為副處級,包括縣委專職副書記在內,而不是很多人想當然的正處級。當然,個別縣委副書記是由上級部門正處級領導干部空降,也有可能出現(xiàn)高配正處的情況,但一般在其職務后面都會加上括號標注“正處長級”。這類縣委副書記大多是為了蹲苗、增加經歷考慮,要不了多久就會扶正委以重任。
二、行政權力:縣委副書記沒有想象的那么大權力
縣委副書記在縣里主要是協(xié)助縣委書記管黨建、農業(yè)、鄉(xiāng)村振興、群團組織,以及根據(jù)縣委授權負責一些重大項目、重要工作的專班領導工作。作為縣委的三號人物,在縣委書記和縣長不在家的情況,縣委副書記還可以主持縣委工作代行縣委權力,加上其是縣五人小組的核心人物,對全縣的干部人事工作有一定的話語權,縣委副書記因此在在很多人眼里堪稱“重量級人物”,權力和地位都非常突出。這種認識無可厚非。
但熟悉體制的人很清楚,縣委副書記實際上并沒有大家想象的那么大的權力。體制內官員的權力主要來源于人事權,縣委副書記雖然可以協(xié)助縣委書記抓黨務人事,但涉及干部的使用調整,實際上都是縣委書記說了算,再由縣委書記交辦組織部長,縣長、縣委副書記及其他常委要想推薦干部,都需要提前和縣委書記溝通,取得縣委書記的支持和認可,才有可能提拔自己想用的人。換言之,縣委副書記在人事這方面對縣委書記的影響有限,至多是通過支持書記工作從中分一杯羹,多提拔推薦一兩個人罷了。在影響力方面,縣委副書記頂多比其他常委多那么一點,沒必要神化。
三、仕途前景:縣委副書記也不是一定會提拔
一般來說,坐上縣委副書記位子,下一步不出意外基本上都能提拔正處級,或扶正直接任縣長,或提拔到市直機關任正職,或提任縣人大常委會主任、政協(xié)主席,政治前景普遍看好。于市縣部門的干部而言,縣委副書記隨時都有可能成為自己的頂頭上司,這也是縣委副書記廣受尊重的原因所在。不過現(xiàn)實中也有不少縣委副書記平調最終止步于副處的案例,縣委副書記也不是當然的一定會提拔;蛘哒f,縣委副書記最終能不能提拔,關鍵還在于縣委副書記個人的背景、能力和素質。很多人想當然地認為縣委副書記一定能提拔,絕對是誤解。
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