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          股級(jí)干部存在的三大原因

          發(fā)布于:百學(xué)網(wǎng) 2023-06-16

          股級(jí)干部存在的三大原因

            說(shuō)科級(jí)是最低的干部級(jí)別,這句話一般針對(duì)的是公務(wù)員(含參公),對(duì)于事業(yè)編來(lái)說(shuō),干部的最低級(jí)別是什么?

            就管理崗而言,最低管理一級(jí)對(duì)應(yīng)辦事員,類(lèi)似于公務(wù)員體系里的二級(jí)科員,往上管理九級(jí)對(duì)應(yīng)科員,類(lèi)似公務(wù)員體系里的一級(jí)科員,再往上管理八級(jí)對(duì)應(yīng)科級(jí)副職,類(lèi)似公務(wù)員體系里的副科職。

            這么對(duì)照下來(lái)不管是公務(wù)員(含參公),還是事業(yè)編,干部的最低級(jí)別確實(shí)科級(jí),那么為什么會(huì)有“股級(jí)”的干部呢?

            1.現(xiàn)實(shí)需要。就基層機(jī)關(guān)而言,大多數(shù)級(jí)別較低,除了機(jī)關(guān)少數(shù)幾個(gè)大領(lǐng)導(dǎo)是科級(jí)干部以外,其他人都是沒(méi)有政治級(jí)別的。比方說(shuō)普通地級(jí)市的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)一般是正科級(jí)建制,那么一把手是正科職,幾個(gè)副手是副科職。而內(nèi)設(shè)的科室負(fù)責(zé)人理論上來(lái)講就沒(méi)有級(jí)別了。

            這顯然不利于工作的開(kāi)展。作為科室負(fù)責(zé)人,責(zé)任重,壓力大,平日里隨便來(lái)個(gè)電話就是找科長(zhǎng)的,如果沒(méi)有股級(jí),那么沒(méi)人愿意當(dāng)科室的負(fù)責(zé)人,因?yàn)槌粤Σ挥懞,誰(shuí)愿意賺著賣(mài)白菜的錢(qián)操著賣(mài)白粉的心呢?

            所以,機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的負(fù)責(zé)人賦予“股級(jí)”這樣一個(gè)級(jí)別有著極具重要的現(xiàn)實(shí)意義。

            一來(lái)股級(jí)干部只是單位里的中層干部,它在明面上可以區(qū)別于普通工作人員,讓科室負(fù)責(zé)人有一種自豪感、榮耀感,這樣有利于激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情,尤其對(duì)于一些“官迷”來(lái)說(shuō)特別管用。

            二來(lái)股級(jí)干部在工資獎(jiǎng)金上一般都會(huì)有別于普通工作人員,這也體現(xiàn)了多勞多得的理念,讓廣大中層干部不再寒心,同時(shí)也體現(xiàn)了他們自身的價(jià)值。

            2.混崗混編現(xiàn)象引申出來(lái)的產(chǎn)物。我們知道,在基層單位,公務(wù)員編制是很少的,但是活又很多。所以大量下屬事業(yè)單位的工作人員會(huì)常年借調(diào)到上級(jí)主管部門(mén)上班。其中有不少同志是扮演著挑大梁的角色的,雖然是借調(diào),但其實(shí)他們已是機(jī)關(guān)里不可或缺的力量。

            那么,科室的負(fù)責(zé)人就順理成章由他們擔(dān)任。由于他們是事業(yè)編,而基層事業(yè)單位的工作人員基本上都是管理十級(jí)(辦事員)或者管理九級(jí)(科員),管理八級(jí)以上很少。既然級(jí)別上沒(méi)辦法讓他們晉升,就任命他們科室負(fù)責(zé)人,也就是股級(jí)干部,同時(shí)享受股級(jí)事業(yè)編的待遇。

            因此,在基層單位,同樣是科長(zhǎng),也就是正股級(jí)干部,有的人是公務(wù)員(含參公)身份,有的人是事業(yè)編身份。不過(guò),公務(wù)員(參公)身份的股級(jí)干部的待遇一般要比事業(yè)編身份的股級(jí)干部的待遇要高。

            3.干部調(diào)任需要。根據(jù)公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定,不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員是可以按照有關(guān)程序調(diào)任到黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的。那么基層實(shí)際操作中,比方說(shuō)某個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的副局長(zhǎng),往往在擔(dān)任副局長(zhǎng)之前就是股級(jí)事業(yè)編干部。類(lèi)似的現(xiàn)象在基層普遍存在。

            反過(guò)來(lái)想,如果沒(méi)有股級(jí),那么很多常年借調(diào)在機(jī)關(guān)里的事業(yè)編就是普通工作人員,這一身份很難在工作上讓他們發(fā)揮主觀能動(dòng)性,那么這些借調(diào)的事業(yè)編很可能選擇躺平,自然而然工作能力也不會(huì)提升。

            但實(shí)際上他們是有擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的潛能的。因此,就要有“股級(jí)”這樣一個(gè)崗位,也就是讓他們先擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的負(fù)責(zé)人,逐漸培養(yǎng)他們,鍛煉他們,當(dāng)他們的業(yè)務(wù)能力和行政管理能力更上一層樓的時(shí)候,就可以順理成章地提拔他們至黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上了。

            這種情況也的確是出于工作需要。因?yàn)榻陙?lái)機(jī)關(guān)里招進(jìn)來(lái)的公務(wù)員都是剛畢業(yè)沒(méi)多久的大學(xué)生而其余在崗的公務(wù)員要么年齡偏大已經(jīng)退一線,要么能力有欠缺,能夠擔(dān)任股級(jí)干部的公務(wù)員往往青黃不接,因此只能從借調(diào)在機(jī)關(guān)里的事編工作人員中遴選優(yōu)秀的人擔(dān)任內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

            股級(jí)干部在哪里

            在上世紀(jì)八九十年代,縣里的各個(gè)部、委、辦、局里面具體的“小組”叫“股”,負(fù)責(zé)人就是“股長(zhǎng)”,F(xiàn)在,大多數(shù)具、區(qū)都將部門(mén)內(nèi)設(shè)的“股”改為了“科”,以前的“股長(zhǎng)”現(xiàn)在就叫做“科長(zhǎng)”了。

            一般來(lái)說(shuō),目前縣里各個(gè)單位的內(nèi)設(shè)科室的負(fù)責(zé)人,都是股級(jí)干部。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)設(shè)的單位,也是股級(jí)。比如:財(cái)政所、計(jì)生辦只、農(nóng)技中心、文化站只等等,這些都是股級(jí)單位,單位負(fù)責(zé)人就是股級(jí)干部。

            所以說(shuō),雖然“股級(jí)干部”并不在《公務(wù)員法》里,但仍然大量存在,而且必不可少。

            股級(jí)干部的提拔

            要提拔為“股級(jí)干部”,一般來(lái)說(shuō),需要具有大專(zhuān)以上學(xué)歷,必須是在編在崗的人員才可以,而且需要任科員、事業(yè)編九級(jí)滿1年才可以提拔為“股級(jí)干部”。

            此外,很多地方還作出規(guī)定,要求在近1年的年度考核中評(píng)定為稱(chēng)職以上等次才符合要求。提拔為“股級(jí)干部”一般需要單位內(nèi)部討論通過(guò)就可以,不需要上報(bào)縣委常委會(huì)。但黨群口、辦公室、人秘科等重要科室的“股級(jí)干部”,需要報(bào)縣委組織部審批,其他“股級(jí)干部”任免需要報(bào)人社局審批。

            提拔為股級(jí)干部后,再提拔為科級(jí)干部只就相對(duì)容易一些。同樣兩個(gè)人,一個(gè)是科長(zhǎng),一個(gè)是普通科員,雖然都是科員級(jí)別,但會(huì)優(yōu)先提拔科長(zhǎng)。

            雖然“股級(jí)干部”并不在《公務(wù)員法》里存在,但卻是實(shí)打?qū)嵉膶?shí)權(quán)派,甚至有些重要科室的負(fù)責(zé)人,比單位的副職還要厲害,一些重要科室負(fù)責(zé)人,就連很多單位的“一把手”也不會(huì)去得罪他們。

            股級(jí)干部的待遇

            雖然現(xiàn)在都管“股長(zhǎng)”叫“科長(zhǎng)”、“所長(zhǎng)”、“主任”了,但職務(wù)上還是股級(jí)干部,并不是真正正的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。既然“股級(jí)干部”也是小領(lǐng)導(dǎo),那么這些“股長(zhǎng)”們的待遇能更高一點(diǎn)嗎?

            首先,“股級(jí)”對(duì)應(yīng)的是“科員”,在基本工資方面并沒(méi)有什么優(yōu)越的待遇。但是某些地方,會(huì)在崗位津貼方面,給予一定優(yōu)待,比沒(méi)有擔(dān)任股級(jí)職務(wù)的普通科員要高一點(diǎn)。

            除了津貼會(huì)高一些,在政治待遇上也和科員不太一樣。在某些單位,有些比較重要的科室,科長(zhǎng)級(jí)別是副科級(jí),但職務(wù)還是股級(jí),是不是有點(diǎn)繞?

            用最簡(jiǎn)單的話說(shuō),科長(zhǎng)這個(gè)人的級(jí)別是科級(jí),但職務(wù)還是股級(jí),在待遇方面,雖然享受科級(jí)待遇,但崗位津貼拿的還是股級(jí)的津貼。比如:縣委組織部的干部科,科長(zhǎng)雖然是股級(jí)崗位,但一般都會(huì)提拔為副科級(jí)別。

            完

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