浙江工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)制度研究中心于2020年發(fā)布《中國大學(xué)校長報告(2020)》，該報告以我國公辦本科大學(xué)校長為研究對象，利用大學(xué)網(wǎng)站、中國知網(wǎng)、Web of Science、百度百科等網(wǎng)站進(jìn)行51個單項(xiàng)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)信息跟蹤調(diào)查，取得115235項(xiàng)數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)截至2020年6月30日。通過對我國788所公辦本科大學(xué)校長的基本特征、學(xué)業(yè)經(jīng)歷、任職經(jīng)歷、履職行為、學(xué)術(shù)素養(yǎng)與管理素養(yǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，形成中國大學(xué)校長的群體“畫像”。近期，《中國大學(xué)校長報告(2020)》將陸續(xù)向全社會發(fā)布，敬請關(guān)注!前兩期推出的“中國大學(xué)校長群像”，依次呈現(xiàn)了我國大學(xué)校長的“基本樣貌”和”學(xué)業(yè)與任職經(jīng)歷”。(點(diǎn)擊閱讀)本期繼續(xù)推出第三期“中國大學(xué)校長群像——履職行為”。/ / 中國大學(xué)校長群像——履職行為本部分以中共中央辦公廳發(fā)布于2014年的《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》中規(guī)定的校長十項(xiàng)職權(quán)為依據(jù)，將大學(xué)校長履職行為劃分為十類：規(guī)劃與制度類活動，組織與干部類活動，人才隊(duì)伍類活動，基建與財務(wù)類活動，教育教學(xué)、科學(xué)研究與社會服務(wù)類活動，思想政治與學(xué)生事務(wù)類活動，安全穩(wěn)定與后勤保障類活動，對外交流與合作類活動，民主管理類活動和其他活動。特別說明，本報告將無法歸入以上類別的但是由法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)歸為其他。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，共搜集到112702條新聞動態(tài)。其中，教育教學(xué)、科學(xué)研究與社會服務(wù)類的新聞條數(shù)最多，達(dá)到37529條;其次是對外交流與合作類的新聞條數(shù)，為22908條;規(guī)劃與制度、基建與財務(wù)、人才隊(duì)伍、組織與干部這四類新聞數(shù)量較少，分別為2634條、1983條、1939條、1438條;其他類新聞數(shù)量為21539條。本部分?jǐn)?shù)據(jù)均來自于各學(xué)校官方網(wǎng)站。

　　圖 1 大學(xué)校長履職行為分布

　　01 規(guī)劃與制度類活動規(guī)劃與制度類活動是指組織擬訂和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學(xué)科研改革措施、重要辦學(xué)資源配置方案的活動，新聞搜索關(guān)鍵詞包括“十三五”“十四五”“規(guī)劃”“戰(zhàn)略”和“年度工作計(jì)劃”等。在現(xiàn)任大學(xué)校長中，454位校長在任期間沒有此類新聞，占比57.61%;248位校長在任期間有此類新聞1-10條，占比31.47%;63位校長在任期間有此類新聞數(shù)11-20條，占比8%;7位校長在任期間有20條以上此類新聞，占比0.89%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，788位校長規(guī)劃與制度類新聞的平均值為0.89條/年，其中，年均最大值的校長為17.17條/年。

　　圖 2 規(guī)劃與制度類新聞數(shù)02 組織與干部類活動

　　組織與干部類活動是指組織擬訂和實(shí)施學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案的活動，新聞搜索關(guān)鍵詞包括“設(shè)立”“撤銷”“整合”“任免”以及“推薦”等。在現(xiàn)任大學(xué)校長中，425位校長在任期間沒有此類新聞，占比53.39%;331位校長在任期間有此類新聞1-10條，占比42.01%;30位校長在任期間有此類新聞11-20條，占比3.81%;有2位校長在任期間有此類新聞21-50條之間，占比0.25%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，788位校長組織與干部類新聞的平均值為0.58條/年，其中，平均最大值的校長為6.38條/年。

　　圖 3 組織與干部類新聞數(shù)03 人才隊(duì)伍類活動

　　人才隊(duì)伍類活動是指組織擬訂和實(shí)施學(xué)校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計(jì)劃方面的活動，新聞搜索關(guān)鍵詞包括“人才”“青年英才”“特聘教授”以及“隊(duì)伍建設(shè)”等。在現(xiàn)任大學(xué)校長中，418位校長在任期間沒有此類新聞，占比53.05%;327位校長在任期間有此類新聞1-10條，占比41.05%;29位校長在任期間有此類新聞11-20條之間，占比3.68%;14位校長在任期間有此類新聞21-50條間，占比1.78%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，788位校長人才隊(duì)伍類新聞的平均值為0.73條/年，其中，年均最大值的校長為9.72條/年。

　　圖 4 人才隊(duì)伍類新聞數(shù)04 基建與財務(wù)類活動

　　基建與財務(wù)類活動是指組織擬訂和實(shí)施學(xué)校重大基本建設(shè)、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算等方面的活動，新聞搜索關(guān)鍵詞包括“基礎(chǔ)設(shè)施”“預(yù)算”“財務(wù)”以及“經(jīng)費(fèi)”等。在現(xiàn)任大學(xué)校長中，401位校長在任期間沒有此類新聞，占比50.89%;347位校長在任期間有此類新聞1-10條，占比44.04%;30位校長在任期間有此類新聞11-20條，占比3.81%;7位校長在任期間有此類新聞21-50條，占比0.89%;3位校長在任期間有此類新聞50條以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，788位校長基建與財務(wù)類活動新聞的平均值為0.69條/年，其中，年均最大值的校長為22.47條/年。

　　圖 5 基建與財務(wù)類新聞數(shù)05 教育教學(xué)、科學(xué)研究與社會服務(wù)類活動

　　教育教學(xué)、科學(xué)研究與社會服務(wù)類活動是指組織開展教學(xué)活動和科學(xué)研究、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新、服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把學(xué)校辦出特色、爭創(chuàng)一流的活動，新聞搜索關(guān)鍵詞包括“本科教育”“研究生教育”“科學(xué)研究”以及“社會服務(wù)”等。在現(xiàn)任大學(xué)校長中，159位校長在任期間有此類新聞1-10條之間，占比20.18%;114位校長在任期間有此類新聞11-20條，占比14.47%;180位校長在任期間有此類新聞 21-50條，占比22.84%;在任期間此類新聞數(shù)量處在51-100條和100條以上的校長數(shù)分別為111位和125位，占比分別為14.09%和15.86%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，788位校長教育教學(xué)、科學(xué)研究與社會服務(wù)類活動新聞的平均值為14.99條/年，其中，年均最大值的校長為131.55條/年。

　　圖 6 教育教學(xué)、科學(xué)研究與社會服務(wù)類新聞數(shù)06 思政教育與學(xué)生事務(wù)類活動

　　思政教育與學(xué)生事務(wù)類活動是指組織開展思想品德教育，與學(xué)生的獎勵或處分、招生和就業(yè)工作相關(guān)的活動，新聞搜索關(guān)鍵詞包括“思想政治”“主題教育”“紅色文化”以及“心理健康”等。在現(xiàn)任大學(xué)校長中，322位校長在任期間有此類新聞1-10條，占比40.86%;128位校長在任期間有此類新聞21-50條，占比16.28%;112位校長在任期間有此類新聞11-20條之間，占比14.21%;10位校長在任期間此類新聞超過100條，占比1.27%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，788位校長思政教育與學(xué)生事務(wù)類活動新聞的平均值為4.58條/年，其中，年均最大值的校長為95.89條/年。

　　圖 7 思政教育與學(xué)生事務(wù)類新聞數(shù)07 民主管理類活動

　　民主管理類活動是指向黨委報告重大決議執(zhí)行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學(xué)生代表大會、工會會員代表大會和團(tuán)員代表大會有關(guān)的提案，支持學(xué)校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學(xué)術(shù)組織開展工作方面的活動，新聞搜索關(guān)鍵詞包括“民主黨派”“教職工代表”“學(xué)生代表大會”以及“學(xué)術(shù)組織”等。在現(xiàn)任大學(xué)校長中，313位校長有此類新聞1-10條，占比最大，為39.72%;96位校長在任期間有此類新聞11-20條之間，占比12.18%;63位校長在任期間有此類新聞21-50條，占比7.99%;22位校長在任期間有此類新聞50條以上，占比2.79%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，788位校長民主管理類活動新聞的平均值為2.38條/年，其中，年均最大值的校長為48.25條/年。

　　圖 8 民主管理類新聞數(shù)08 對外交流與合作類活動

　　對外交流與合作類活動是指組織開展學(xué)校對外交流與合作，依法代表學(xué)校與各級政府、社會各界和境外機(jī)構(gòu)等簽署合作協(xié)議，接受社會捐助，新聞搜索關(guān)鍵詞包括“會見”“訪問”以及“捐贈”等。在現(xiàn)任大學(xué)校長中，249位校長在任期間有此類新聞1-10條，占比最大，為31.60%;149位校長在任期間有此類新聞21-50條，占比18.91%;101位校長在任期間有此類新聞11-20條，占比12.82%;97位校長在任期間有此類新聞51-100條，占比12.31%;51位校長在任期間有此類新聞100條以上，占比6.47%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，788位校長對外交流與合作類新聞的平均值為7.85條/年，其中，年均最大值的校長為78.73條/年。

　　圖 9 對外交流與合作類新聞數(shù)09 安全穩(wěn)定與后勤保障類活動安全穩(wěn)定與后勤保障類活動是指與學(xué)校安全穩(wěn)定和后勤保障相關(guān)的工作，新聞搜索關(guān)鍵詞包括“安全”“后勤”“食堂”以及“環(huán)境”等。在現(xiàn)任大學(xué)校長中，351位校長在任期間有此類新聞1-10條，占比最大，為44.54%;110位校在任期間有此類新聞11-20條，占比13.96%;43位校長在任期間有此類新聞21-50條，占比5.46%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，788位校長安全穩(wěn)定與后勤保障類新聞的平均值為1.96條/年，其中，年均最大值的校長為21.90條/年。

　　圖 10 安全穩(wěn)定與后勤保障類新聞數(shù)10 其他類活動

　　其他類活動是指履行法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)，新聞搜索關(guān)鍵詞包括“校慶”“晚會”“開學(xué)典禮”以及“畢業(yè)典禮”等。在現(xiàn)任大學(xué)校長中，255位校長在任期間有此類新聞1-10條之間，占比最大，為32.36%;110位校長在任期間有此類新聞21-50條，占比13.96%;73位校長在任期間有此類新聞11-20之間，占比9.26%;61位校長在任期間有此類新聞51-100條，占比7.74%;100位校長在任期間此類新聞數(shù)在100條以上，占比5.71%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，788位校長其他類新聞平均值為6.34條/年，其中，年均最大值的校長為93.17條/年。

　　圖11 其他類新聞數(shù)來源：浙江工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)制度研究中心。

　　來源：浙江工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代大學(xué)制度研究中心。

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