北京大學(xué)綜合改革方案獲批準(zhǔn)全面實(shí)施
12月1日,國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于同意<北京大學(xué)綜合改革方案>備案的函》,正式批準(zhǔn)《北京大學(xué)綜合改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)全面組織實(shí)施。
《方案》全文23000余字,先后經(jīng)過匯報(bào)啟動(dòng)、調(diào)研論證、溝通協(xié)商、征求意見等四個(gè)階段,歷時(shí)一載,九易其稿,始終得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視。今年5月4日,習(xí)近平總書記在視察北京大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào),深化高等教育改革,高校要緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù),加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)?茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制?倳涍特別希望北京大學(xué)通過埋頭苦干和改革創(chuàng)新,早日實(shí)現(xiàn)幾代北大人創(chuàng)建世界一流大學(xué)的夢(mèng)想。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|不僅對(duì)北大綜合改革工作做出重要批示,還多次提出重要指導(dǎo)意見。在方案制定中,北大緊密結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和自身實(shí)際,牢牢把握“中國(guó)特色、世界一流”這一總要求,直面改革的矛盾和問題,注重頂層設(shè)計(jì),問需于師生,問計(jì)于基層,提出了今后一段時(shí)間綜合改革的路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表,凝聚全校共識(shí)、形成改革合力。
2012年以來,學(xué)校深入學(xué)習(xí)貫徹十八大,十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神,不斷完善形成了全面深化學(xué)校綜合改革的總體思路。2013年11月,北京大學(xué)和清華大學(xué)主動(dòng)請(qǐng)纓承擔(dān)高等學(xué)校綜合改革試點(diǎn)任務(wù),力爭(zhēng)在教育領(lǐng)域綜合改革中先試先行、示范引領(lǐng)。2014年春節(jié)剛過,教育部聽取了北大、清華關(guān)于綜合改革思路和初步方案的匯報(bào),表示全力支持并提出了意見和建議。2月14日,劉延?xùn)|副總理主持召開國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)辦公會(huì)議,聽取北大、清華的匯報(bào),明確要求兩校率先協(xié)同進(jìn)行綜合改革。
學(xué)校高度重視全面深化綜合改革工作,黨委常委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)一直將綜合改革列為重要議題,多次進(jìn)行研討。2月18日,北大成立綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組及《方案》制定工作小組,下設(shè)治理結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、科研管理、人事制度、資源配置和管理體制六個(gè)專題調(diào)研組,通過職能部門調(diào)研、專家學(xué)者論證、師生代表座談、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話,牢牢抓住改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問診把脈、攻堅(jiān)克難,認(rèn)真剖析、提出對(duì)策,并逐步突破部門框架,增強(qiáng)了方案的綜合性和可執(zhí)行力!斗桨浮愤經(jīng)過教育部?jī)?nèi)司局溝通、相關(guān)部委協(xié)商、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)征求意見等環(huán)節(jié),增強(qiáng)了了改革舉措的政策效力。7月,黨委書記朱善璐、校長(zhǎng)王恩哥先后向國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議和教育部直屬高校工作咨詢委員會(huì)第24次全體會(huì)議匯報(bào)了《方案》制定的主要情況,會(huì)議原則同意北大的綜合改革方案,要求根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步完善。
隨后,北大就方案文本先后兩次在校內(nèi)廣泛深入征求意見。8月5日至21日,發(fā)給全校163家單位(含醫(yī)學(xué)部),面向院士、資深教授、校務(wù)委員會(huì)委員、校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、校黨委委員、校紀(jì)委委員、黨代表、教代表、民主黨派和黨外人士代表以及學(xué)校中層干部共計(jì)1063人征求意見;10月13日至11月5日,通過開展“深化綜合改革、聚力科學(xué)發(fā)展”為主線的討論活動(dòng),由全校44個(gè)基層黨委(黨工委、黨總支、直屬黨支部)征集意見。前后兩輪共收到意見建議70份,總計(jì)245條,進(jìn)一步擴(kuò)大了基層的知情度和參與面。
《方案》經(jīng)校務(wù)委員會(huì)、全校干部大會(huì)、學(xué)校教職工代表大會(huì)執(zhí)委會(huì)討論,經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委常委會(huì)審議,11月19日,最終由學(xué)校黨委第六次全體會(huì)議審定通過、修改完善,并按程序上報(bào)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
根據(jù)《方案》,北大的綜合改革以立德樹人為根本,以人才培養(yǎng)模式改革為核心,通過教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等大學(xué)職能的內(nèi)涵提升和創(chuàng)新實(shí)踐,帶動(dòng)學(xué)校人事管理制度、資源配置方式和黨政管理體制的改革,并在政府、社會(huì)的支持下,逐步建成中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度和治理體系。北大全面深化綜合改革的思路主要有五點(diǎn):有利于更好地落實(shí)黨和人民賦予北大的辦學(xué)使命和時(shí)代責(zé)任;以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引,緊緊圍繞立德樹人這一根本、提高質(zhì)量這一核心來進(jìn)行;以體制機(jī)制改革和制度建設(shè)創(chuàng)新為關(guān)鍵著力點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo);借鑒世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的教育傳統(tǒng)以及北京大學(xué)的辦學(xué)傳統(tǒng),注意探索和遵循教育規(guī)律;有利于解決發(fā)展中遇到的深層次矛盾和問題,破解瓶頸和難題,實(shí)現(xiàn)北大又好又快發(fā)展。
除引言和結(jié)束語外,《方案》共9個(gè)部分,分三個(gè)板塊?傉摌(gòu)成第一板塊,主要闡述綜合改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。第二至第八部分構(gòu)成第二板塊,是分論,主要從治理結(jié)構(gòu)與管理體制、人才培養(yǎng)、科研體制、醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)療體制、師資人事制度、資源保障與配置體制、管理服務(wù)等7個(gè)方面,具體部署綜合改革的主要任務(wù)和重要舉措。第九部分構(gòu)成第三板塊,講組織領(lǐng)導(dǎo),主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)學(xué)校改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
全面深化改革是加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)的根本動(dòng)力。目前,北大按照《北京大學(xué)章程》和《方案》,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞教師和學(xué)生兩個(gè)中心,以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和師資人事制度改革為主線,各項(xiàng)改革任務(wù)正在積極、穩(wěn)步、有序地推進(jìn),并取得初步成效。
今后,北大將根據(jù)中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署,通過未來五至十年的改革攻堅(jiān),不斷細(xì)化落實(shí)改革措施,探索授權(quán)備案機(jī)制,構(gòu)建并完善具有鮮明中國(guó)特色和北大風(fēng)格的大學(xué)發(fā)展模式,全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校第十二次黨代會(huì)提出的“三步走”戰(zhàn)略第一步目標(biāo),積極探索扎根中國(guó)大地創(chuàng)建世界一流大學(xué)的規(guī)律,為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、為人類的文明進(jìn)步銳意創(chuàng)新,作出新的貢獻(xiàn)。
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